当世界面临新冠病毒疫情威胁时,有人编了一个诙谐的笑话调侃一些疫情严重的西欧国家:“这次疫情比二战还危险,因为这一次投降是不可能的” ——面对病毒的威胁,不仅不能放弃保护,更不可能保持中立。 尽管二战战火席卷了2/3的国家和3/4的世界人口,但一些国家还是以中立的态度避免了这场史无前例的浩劫。
20世纪上半叶,国际社会公认的中立概念源于1907年第二次海牙会议期间签署的第五公约和第十三公约。1939年9月1日凌晨,战火纷飞世界大战在欧洲打响。 当时世界上的独立国家基本集中在欧洲和拉丁美洲,亚洲和非洲的大部分地区还是殖民地或附属国。 除了英法德列强及其盟友和外国相继宣战外,世界上几乎所有国家都希望远离战火。 许多欧洲小国尤其依赖国际法来保护自己不被践踏。
1939年8月22日下午,在希特勒轰炸波兰之前,挪威、瑞典、芬兰、丹麦、比利时、荷兰、卢森堡七国预感到大事将要发生。 在共同恐惧的驱使下,他们聚集在挪威首都奥斯陆开会。 在未来的冲突中宣布中立,被称为奥斯陆七国。
在西半球,21 个拉丁美洲共和国宣布对欧洲战争保持中立。 日本偷袭珍珠港后,其中19个国家先后宣布与美国参战,未宣战的国家也选择与轴心国断交。 智利和阿根廷宣布中立。 最终只有阿根廷一意孤行,一直打着中立的幌子与轴心国秘密沟通。
奥斯陆七国中,丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡由于地处交通枢纽,国力薄弱,战备松懈,在战争初期就被纳粹德国迅速践踏。 倒霉的芬兰因为部分领土对强邻的诱惑太大而遭到苏联的进攻。 最终,只有瑞典巧妙地保持了中立。 欧洲其他国家中,瑞士、西班牙、葡萄牙、土耳其、爱尔兰也各显神通,在夹缝中努力保持中立地位。
复杂微妙的局势注定了中立国的生存,必须慎重审时度势,及时向战中高手妥协。 与交战国一样,中立国捍卫中立也需要勇气和智慧。 以下是他们的故事。
瑞士
瑞士,这个世界上最著名的永久中立国,在二战中面临着最艰难的考验。 法国沦陷后,瑞士完全被轴心国包围。 三分之二的瑞士公民讲德语,其余三分之一讲意大利语和法语。 瑞士北部的几个州到处都是讲德语的公民。 德国的几个邻国因为有说德语的公民而遭到侵略。 瑞士也很早就成为了纳粹的目标。
1933年纳粹上台后,一些德国地图出版商厚颜无耻地将瑞士北部的德语区直接划入德国版图。 希特勒曾公开称瑞士是一个不合时宜的国家,它在联邦之前一直是德国的一部分。 纳粹媒体和宣传机构公开宣称瑞士是一条脏狗,没有表现出对日耳曼祖国应有的忠诚。 一位驻伯尔尼的德国外交官公开将瑞士比作音乐厅里的苍蝇,警告说“如果你们瑞士人聪明,就不要嗡嗡叫和骚扰别人,否则有人会压死你”。
1939年9月1日,德国正式向波兰发起进攻。 为了应对战争的爆发,瑞士士兵动员起来。9月3日英法对德宣战时,动员了420万瑞士人。 瑞士已做好一切准备。 纳粹高层深思熟虑后放弃了入侵企图。 战争期间,两国保持着密切的经贸关系。
战前和战时,德国不断通过各种渠道威胁瑞士——瑞士的生存是德国的恩赐。 瑞士人自己并不这么看,他们的小而富裕的国家多山且困难重重。 身处第四次世界大战的地点,瑞士人很早就明白,他们不能依靠国际法和其他国家的外交承诺来保护自己。 保护自己的唯一方法是加强与德国这个有践踏中立国历史的坏邻居的关系。 自卫使侵略者害怕侵略的高昂代价。
瑞士是全民当兵的典范。 正规军规模虽小,但装备精良,训练有素。 在30年代后期航空业飞速发展的时代,瑞士在战争爆发前拥有一支以小国标准衡量非常优秀的空军。 1940 年初,瑞士空军拥有 300 名飞行员和 210 架飞机。 他们配备了荷兰的侦察机、德国和法国的战斗机以及国产攻击机。 瑞士空军最好的飞机是 90 架德国梅塞施密特 Me-109 战斗机。
瑞士军队敢于用实际行动表明捍卫中立的决心。 在 1940 年 5 月德国入侵法国后的前三周内,瑞士击落了三架德国 He-111 轰炸机。 德国空军司令戈林元帅被激怒,派出 Me-109 战斗机故意护送轰炸机飞越瑞士领空,引发了一场大规模空战。 38架德军战机对战14架瑞士Me-109战机,瑞士空军以一架的代价击落了4架德军战机。 在整个二战期间,瑞士击落了30架轴心国飞机和数量不详的主动或误入其领空的盟军飞机,多达150架盟军飞机被迫降落并被瑞士空军扣押。
1939年9月,瑞士边防军在边境安装铁丝网加强防护
瑞士国防的主力是民兵。 瑞士法律规定,所有男孩在小学阶段都必须学习使用步枪,军事训练贯穿男孩整个学业。 年满20岁后,所有青年都要在部队接受三个月的基础训练,民兵每年都要到现役部队参加三周的康复训练,直到获准转业。 48岁的后备军。
瑞士军队长期储备武器,加强军事训练,建设防御设施。 进入瑞士的每一座桥,每条道路,以及连接德国和意大利的重要铁路都可以快速地被布雷。 瑞士还花费多年时间修建被称为“国家要塞”的防御工事。 政府花费了当年近2.5亿美元的货币价值,建造了数千个配备大炮和机枪的掩体; 阿尔卑斯山区大量山区预建没有防御阵地和地下仓库,即使半壁江山、所有重要城市和1/3的人口分布区被外敌占领,瑞士依然可以退入山,坚持战斗。
当欧洲爆发战争时,瑞士25年来首次动员军队。 1939年9月3日英法对德宣战时,动员了420万瑞士人,80万民兵转入现役,50万人作为后勤保障人员动员起来。 在山口和重要路段埋设了地雷。
面对准备如刺猬般的瑞士,纳粹高层深思熟虑后放弃了入侵企图。 瑞士也尽量不去招惹德国。 战争期间,瑞士与德国保持着密切的经贸关系,向德国出口了大量精密机械,并提供价值难以估量的金融服务,瑞士也无情地拒绝了大多数邻国的难民入境,许多人因此丧生。结果。
战后,一位瑞士作家这样描述自己国家的选择:“瑞士的处境比所有其他中立国家都更加危险。 精神上抗敌、物质上通敌的法则,才是瑞士的生存之道。”
瑞典
18世纪在数次王朝战争中战败后,瑞典王国主动退出欧洲霸权舞台,其选择中立的历史不亚于瑞士。 作为奥斯陆七国中唯一一个最终免于战火的国家,瑞典既有地处偏远、远离强邻的天然幸运,也得益于自身加强国防和不断调整的努力。其外交战略与交战各方机智地保持适当的关系。
当欧洲爆发战争时,英国和德国都承诺尊重瑞典的中立。 1939年9月苏联入侵芬兰时,瑞典派出8000多名志愿军前往芬兰参战。 瑞典国王古斯塔夫五世的母亲和妻子都是德国贵族。 他强烈的亲德和反俄倾向是众所周知的,这让希特勒对入侵瑞典有些担心。
1940年4月,德国占领丹麦和挪威后,瑞典惊奇地发现,纳粹海军和空军已经完全封锁了瑞典从波罗的海到外界的海上和空中交通,皇家海军也封锁了北海。 瑞典彻底失去了海外市场,失去了70%的能源供应。 在获得德国批准后,每月只有五艘非轴心国船只可以进入瑞典港口。 瑞典经济随即陷入困境,被迫调整产业结构,实行严格的配给制度,力争自产粮食,度过困难时期。 瑞典失去海外市场后,不得不将本国优质的铁矿石和精密轴承等机械产品大量出口到德国。
1940 年 3 月,捍卫瑞典哥特兰岛海岸的大炮和士兵
瑞典的国防在和平时期曾长期被忽视,但自从1936年国联对意大利入侵埃塞俄比亚无动于衷后,瑞典才醒悟过来,放弃了加强国防的幻想。 瑞典陆军包括预备役人员只有13万人,但官兵训练有素,素质在欧洲堪称一流。 瑞典的军火工业发达,其海军拥有装备15英寸重炮的袖珍战舰、高速驱逐舰和15艘潜艇。 生产的俯冲轰炸机性能优于德国著名的斯图卡俯冲轰炸机。 在北欧国家中,瑞典的战争准备是最好的。 欧战爆发后,瑞典迅速扩军至45万人,严阵以待。
除了加强国防,瑞典的中立还取决于不断调整对德外交政策。 面对虎视眈眈的德国,瑞典忍气吞声,以休假为名,允许德国士兵穿越瑞典领土,在被占领的挪威换防。 瑞典用这种外交上的妥协换来了德国的宽容。 但瑞典人也偷偷通过海运和空运向英国出口自己的精密轴承,暗中支持盟国的事业,并且慷慨地接纳来自丹麦、挪威、芬兰三个波罗的海国家的难民,尤其是犹太难民。
1943年德国在斯大林格勒和库尔斯克战败,盟军在北非和意大利登陆后,瑞典觉得德国入侵的真正威胁不可能,对德外交逐渐强硬。 1943年8月起,瑞典不再允许德国向挪威运送战争物资,并宣布德军不得再通过瑞典领土。 此前,多达214万德军士兵和大量物资乘坐火车经瑞典境内抵达挪威。
盟国也在向瑞典施压。 如果不减少对德国的出口,更多的瑞典产品将被盟国列入黑名单,美国还威胁要冻结瑞典在美国的资产。 瑞典大幅削减了对德国的铁矿石出口,从 1943 年的 700 万吨减少到次年的 300 万吨。 1944 年底,瑞典暂停了与德国的所有贸易。
战后,关于瑞典的中立政策,有一句俏皮话:两只青蛙掉进一桶奶油里,一个是宿命论者,没有任何挣扎就沉没了; - 机会主义者,他拼命挣扎,不仅活了下来,而且把奶油搅成了黄油。
葡萄牙、爱尔兰和土耳其
伊比利亚半岛上的另一个国家是由萨拉查博士领导的葡萄牙独裁统治。 葡萄牙是英国历史最悠久的盟友,两国自1373年结盟以来一直保持着稳定的同盟关系。在第一次世界大战中,葡萄牙也履行了盟约,派出一个师的部队协助英国作战。 但当第二次世界大战爆发时,萨拉查决定与佛朗哥保持微妙的中立。
Six years the of World War II, was prime of the , and he was to a . 在此之前,葡萄牙长期处于动荡之中。 从 1910 年到 1928 年,葡萄牙有近 50 个不同的政府。 1929年起,39岁的经济学教授萨拉查应邀加入内阁,任财政部长。 四年后,他选举了总理,开始了葡萄牙的36年统治。
葡萄牙清楚地意识到,伊比利亚半岛的中立完全取决于英国和德国的意愿。 第二次世界大战爆发时,希特勒同意尊重葡萄牙及其海外殖民地的领土完整,英国同意不援引自1386年起两国有义务共同作战、互相帮助的温莎条约。
葡萄牙总理(在位1932-1968)萨拉查
正如美国作家马克西米安·希尔 ( Hill) 在 1941 年访问里斯本后所描述的那样,葡萄牙谨慎地保持中立政策。如果一位葡萄牙书商的橱窗里有六本英文书,他会尽力将它们放在有 6 本书的德文旁边的书。 葡萄牙报纸在发表评论时也很谨慎,既不攻击丘吉尔也不攻击希特勒,也不攻击西方民主国家或轴心国。 当德国战斗机在葡萄牙紧急迫降时,葡萄牙官员宣布飞机已被扣留——为英国人,但随后宣布飞行员已逃脱——为希特勒。
里斯本成为吸引欧洲上层阶级和下层阶级的避风港。 1940年的一天,美国记者埃里克·塞瓦拉德注意到,在里斯本的皇宫酒店门口,挤满了来自世界各地的名流,其中包括卢森堡前首相、比利时首相、法国前总理等。 ,波兰第一任总统,罗马尼亚国王。 英国、德国、意大利的航空公司在里斯本开通了定期航班,英国和德国达成默契,不攻击对方的民航。 德国军事情报部门负责人卡纳里斯海军上将认为,从里斯本起飞的民用航班对德国的好处几乎不亚于英国。 777 航班于 1943 年 6 月 1 日被德国战斗机击落,这是整个战争期间唯一的例外,据称德国间谍误以为丘吉尔乘坐了该航班,而实际上是著名演员莱斯利霍华德和他的经纪人。 霍华德的经纪人身材矮小敦实,嘴里叼着一根大雪茄,从远处看很像丘吉尔。
1943年,在盟军明显获胜的前提下,在施加来自英国的巨大压力后,萨拉查允许英国使用葡萄牙在大西洋中部亚速尔群岛的海空军事基地,这将发挥巨大作用在盟军的大西洋反潜战中。 影响。 美国也提出了同样的要求,葡萄牙也做出了让步,但要求美国大兵必须穿英国制服——毕竟英国可以援引《温莎条约》。 战争结束后,萨拉查悄悄更换了放在办公桌上数年的墨索里尼照片。
与葡萄牙相比,爱尔兰在战争中的处境更为尴尬。 爱尔兰位于不列颠群岛。 1922年脱离英国统治,取得自治领地位,但仍为英联邦成员国。 爱尔兰分为两个派系。 亲德派反英情绪强烈,反德派虽然不一定同情英国,但一致认为纳粹是世界各国的共同敌人。
欧洲战争爆发的第三天,爱尔兰宣布中立,这让英国大吃一惊。 英国认为爱尔兰参战是理所当然的事情。 伦敦和柏林低估了时任爱尔兰总理德瓦莱拉捍卫中立的决心和韧劲。 战前的爱尔兰军队只有 6,000 人,装备简陋,空军微不足道,根本没有海军。 战前爱尔兰军队的制服和头盔就像德军士兵的翻版,这也是爱尔兰政府战前对外态度的外在体现。
战争爆发后,爱尔兰迅速招募了5000名预备役士兵,并组织了当地的安全部队。 一方面,爱尔兰组织海防,防止德国的海空袭击; 另一方面,也加强了北部边境的防御,生怕英国从陆路进攻爱尔兰。
1940年,爱尔兰都柏林,总理埃蒙·德瓦莱拉检阅军队
1940年下半年,英国本土在闪电战的袭击下岌岌可危。 爱尔兰在跨大西洋航线上的重要战略地位让丘吉尔多次扬言,如果爱尔兰不与英国交战,英国将不惜一切代价迫使爱尔兰参战。 丘吉尔公开威胁“无论如何,英国都想使用那些港口!”德国不失时机地利诱爱尔兰瑞典好还是瑞士好,愿意提供从步枪、机枪到大炮的大量军火帮助爱尔兰保卫英国。但承诺的武器德国的武器实际上是在英国远征军撤出法国时被放弃的。英国将这些武器在爱尔兰的存在视为一种威胁和无法容忍的侮辱。最终,爱尔兰明智地选择了拒绝纳粹的“善意”,而是接受英国军援缓和两国关系,在英国军援之后,爱尔兰军队戴上了英国的钢盔,穿上了英国的军装,扛起了美国提供的步枪。至少在表面上,爱尔兰军队靠近盟军营地。
爱尔兰顽固的中立政策让很多在大西洋海战中失去船只和朋友的水手痛恨不已。 如果爱尔兰海军基地正常运作,许多盟军水手就可以幸免于难。 美国参战后,英美参谋长联席会议得出结论,爱尔兰对盟军的战争进程已不再重要,攻岛的成本远大于其对盟军的价值。盟军。 盟军,尤其是英国,不再热衷于将爱尔兰卷入战争。 尽管政府严格保持中立,但在战时仍有大量爱尔兰国民同情英国。 至少有10万爱尔兰人跑过边境,自愿加入全球战场的英军。
爱尔兰被占领法国的英国和纳粹德国军队包围,其在两大强国之间的中立地位一度岌岌可危。 与爱尔兰的险情相比,土耳其远离英德,只与苏联相邻,扼守着亚欧战略要道。 其地缘政治可以说得天独厚,是两大阵营的目标。
一战后,现代土耳其在奥斯曼帝国的核心遗产安纳托利亚半岛重生。 1938年国父凯末尔去世前告诫他的继任者:下一场战争永远不要站在英国的对立面! 凯末尔有着惊人的远见和远见。 早在1934年,凯末尔就对时任美国陆军参谋长的道格拉斯·麦克阿瑟将军说,1940年前后欧洲将爆发大规模战争,其结果是德国将控制除英国和俄罗斯以外的整个欧洲,而苏联将是这场战争的主要受益者。
土耳其最大的地缘敌人是其北方邻国苏联。 历史上,沙俄通过十次俄土战争夺走了土耳其的大片领土。 第一次世界大战期间,奥斯曼帝国不计后果地抛弃了传统盟友英国,选择与德国参战。 结果,它在战后失去了亚洲、欧洲和非洲的大片地区。 这些教训对凯末尔和他的继任者来说是难以忘怀的。 凯末尔制定的基本国策非常明确。 土耳其既要参与大国政治,又要保持中立,才能在第四次世界大战亚欧咽喉地带的复杂环境中生存下来。 当新的世界大战爆发时,积贫积弱的土耳其选择了做中立国,既可以从英德两方受益,又与自己真正敌视的苏联保持一定距离。
二战期间,一名土耳其军官在土苏边境检阅部队
一位不愿透露姓名的土耳其官员对一位盟国外交官说:“我们最希望的是支持德国打败苏联,然后支持盟国打败德国,这样我们才有安全感。” 土耳其外交政策的核心是土耳其把自身利益放在首位。 同时,他们将铬铁矿、铜矿等战略物资高价卖给英德两国,从英德两国获得所需的武器和援助。 德国帮助土耳其修建公路和铁路,协约国为土耳其修建机场和港口。 土耳其还允许轴心国和盟军间谍打着外交活动的幌子在土耳其活动。
1940年至1945年,土耳其总理萨拉焦奥卢经常说“土耳其的外交政策一直是与英国结盟,与德国结盟”——这句充满拜占庭式狡猾的含糊其词,只有土耳其人才能想到。 土耳其不断游走于两大阵营之间斡旋。 他们向获胜的一方表示祝贺,对失败的一方表示安慰。 同时表达了对双方的效忠。 他们凭借高超的外交智慧,多次化解英德拖累土耳其的企图。 阴谋参战。
土耳其最大的战时奢侈动作是1942年总理萨拉焦奥卢发表支持轴心国的言论,鼓吹希特勒消灭苏联将是一个伟大的成就,并集结26个师对苏联对土苏造成压力。边境方面,考虑到两国的历史宿怨瑞典好还是瑞士好,西方盟友对土耳其的小动作表示理解。 最终,摇摆不定的土耳其于 1945 年 2 月向德国宣战,确信德国没有能力对其进行报复。 美英苏三巨头在雅尔塔会议上明确表示,允许一国进入战后联合国的必要条件是向轴心国宣战。 土耳其赶上了成为联合国创始会员国的末班车。 最终,二战期间土耳其没有一颗炸弹落下,也没有一名土耳其士兵战死。
世界以及欧洲的梵蒂冈、安道尔、圣马力诺、摩纳哥和列支敦士登以及亚洲的阿富汗都保持中立,这些国家要么太小以至于无足轻重,要么远离战争太远以至于没有什么值得大书特书的关于。
回顾几个成功保持中立地位的欧洲国家的经历,不难看出,在全球战争中,如果一个小国不幸身处战争漩涡的中心,宣布中立未必能阻止战争从自身蔓延开来,虽然小国的生死存亡直接取决于大国的利益和需要,但小国做好了必要的战争准备,选择了灵活的外交路线。 这些也是必不可少的生存方式。