中国足球青训体系建设“165”行动计划
前言
加强青少年足球训练和比赛体系建设（以下简称“青训体系建设”）是中国足球改革发展的重大战略和必然选择。 它关系到中国足球的未来，关系到体育强国建设、健康中国、中国足球梦的实现。 青训体系建设是一项长期、多层次的系统工程。 要面向市场、面向社会，贯穿校园足球、职业足球、国家队建设、社会足球三个方面。 多渠道、多形式的人才发现和培养机制。 校园足球是青训体系建设的重要组成部分，肩负着培养身心健康、体魄强健、全面发展的社会主义现代化建设者和接班人的重要使命。 青训体系建设需要各级足协致力于为校园足球发展服务。 同时整合政府、部门、社会、市场的资源和力量。 会长期艰苦奋斗，脚踏实地，形成合力，持之以恒。 足球人才，形成德才兼备的足球明星辈出的发展格局。
为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《总体方案》），《中国足球中长期发展规划（2023-2050年）》（以下简称《方案》）和《教育部等六部门关于加快推进青少年校园足球发展的实施意见》（以下简称《意见》），加快形成“深度融合”发展体系加强体育教育、社会力量良性互动、赛训高效协同、拓宽畅通成功通道、扎实有力的人才支撑”。根据中国足球发展实际，特制定如下行动计划。
一、总体思路
以《总体方案》为依据，按照《方案》和《意见》的要求，充分发挥中国足协在青训体系建设中的主导作用，构建和完善青训体系建设。完善一个机制，搭建六个平台，做强五个保育为主线，突破体育政策壁垒，完成青训体系顶层设计，全面提升青训体系建设层次和水平。青训体系。
二、发展目标
力争用5至10年时间，切实提升中国青少年足球的综合实力和国际竞争力，培养更多适应社会发展需要的高素质足球人才和适应现代社会发展需要的优秀青少年足球人才。竞技足球，为开创足球改革发展新局面，为振兴中国足球提供有力支撑。 二是畅通青少年足球人才成长通道，青少年足球文化教育和竞技水平全面提升； 三是以区域主客场联赛为亮点的青少年赛事体系创新发展，赛事管理现代化水平不断提升。 ; 四是青年运动员注册规模不断扩大，国家队人才梯队科学充足； 五是教练员队伍建设快速有序发展，国际培训交流合作有了很大提升，教练水平不断提升； 青少年足球英才人才库建设选拔机制逐步完善，科学培养水平和选才育人水平显着提高； 七是青少年足球场地设施条件不断改善，开放共享水平显着提高； 八、青少年足球文化健康繁荣，发展环境持续优化； 九是地方会员协会在青训体系建设中的基础和支撑作用更加突出，服务水平和质量明显提升。
三、主要任务
（一）完善工作机制
在青训体系统一规划下，中国足协与全国青少年校园足球工作领导小组办公室（以下简称“全国校园足球办公室”）明确各自分工，充分发挥职能作用，完善沟通机制，加强相互合作。 国务院足协发展部际联席会议办公室（以下简称联席会议）将牵头组织中国足协、全国校足办公室每月召开例会未来，每年联合开展2-3项专项研究。 沟通协商。
（二）建设完善六大平台
1.大力推进校园足球俱乐部建设与发展。 将校园足球的普及与完善青少年足球系列赛衔接协调，是构建青训体系的关键。 中国足协会同体育部门、教育部门，根据校园足球特色学校的发展规模，整合现有资源和扶持政策，引领和带动校园足球不断提高普及水平和提高人才培养效率。 鼓励地方足协、职业俱乐部和社会青训机构为校园足球俱乐部提供技术支持和多元化培训。 服务。
2.大力推进青训中心建设。 各级青训中心以地方校园足球为主要服务对象，以培养和输送青少年足球人才为核心目标，是有机衔接校园足球和竞技足球的重要枢纽平台。 中国足协与国家校足办共同规划安排各级校园足球训练营和青训中心建设。 全国校足办要立足于普及推广，逐步完善“学区、一县（区）一市一省”全国青训各级校园足球训练营建设。 中国足协要合理布局，规划建设各级青训中心，从校园足球训练营中选拔优秀足球苗子，利用课余时间、周末和节假日进行集中训练和比赛，纳入地区选拔队和国家选拔队。 中国足协组织技术负责人、专家团队、顾问团队，依托各级校园足球训练营和青训中心，积极为校园足球发展提供技术指导、智力支持、支持和帮助。 力争到2023年，各地会员协会所在地区均有不同层次的青训中心和校园足球训练营。 鼓励有条件的足球学校、体校、职业俱乐部梯队和社会青训机构组建中国足协和全国校足办。 各级认可的青年培训中心。
3.推进和加强梯队建设。 中国足协通过强化准入要求，推动职业俱乐部加大梯队建设，通过政策规范、资本引导、行业规范相结合，充分调动和发挥职业俱乐部的资源和平台优势。 加强绩效考核，使职业俱乐部成为青少年足球精英人才培养的重要力量。
4.大力培育社会足球青训机构。 2023年，中国足协与国家校足办联合制定《全国社会足球青训机构经费管理办法》，支持各级各类社会力量举办的业余足球俱乐部等青训活动。 机构确定并提供资金用于文化教育、教学管理、训练比赛、人才输送等方面，在此基础上，根据训练规模、质量、人才输出效益选择奖励，制定青少年足球训练、活动、政策和扶持给予比赛和青训中心的命名。
5、开展全国青少年区域性周末主客场联赛。 中国足协2023年率先在多个地区开展区域性省市周末主客场联赛 中国足协和全国校足办积极参与优秀校园足球运动员系列赛 为优秀校园足球运动员创造条件，不断提高竞赛方案，通过竞赛建立团队间的沟通渠道，在保证学生学习成绩的前提下，达到赛训结合、提升水平的效果。
6、共同打造国外青少年足球运动员培训平台。 一是统筹优化国际青少年足球交流合作。 在中国足协的统筹部署和协调下，我们将与国家校足办一道，加强青少年足球国内外交流合作，整合多方力量，形成合力，提高效率。 中国足协自2023年起实行全国青少年足球国际合作交流备案制度，各地区各部门地方足协和行业足协开展的国际足球交流合作，都是在中国足协的指导和帮助下开展的。协会。 ，形成规范有序、资源互通、渠道共享、协同高效的国际交流合作新格局。 加入当地联赛。
（三）强化五项基本保障
1.加强以教练员为主体的人才队伍建设。 一是建设北京市完善各级足球教练员注册、注册、培训和管理制度。 中国足协将修订《国足教练员注册管理办法》和《国二》，中国足协调动各级会员协会力量，加快青训教练员培养工作，三年内逐步下放教练员等级培训和认证权威 中国足协制定并实施覆盖体育部门和教育部门的社会青训机构教练员培训方案 中国足协已将校园足球教练员等级认证和培训纳入国家标准足球教练员队伍建设规划，不断加强技术指导和服务。三是加强国内外交流合作，引进和培养一批高水平足球教练员。面向2030年世界杯，中国足协国足实施国足教练“精英30”计划。 选拔30名退役中超专业运动员进行重点培养，提供国内外学习培训平台，培养成为“领军”教练。 2023年，面向全国六个大区三个年龄段各选拔教练员的欧足联A级证书培养计划启动。 四是大力推进球探队伍建设，编制《国家足球球探工作指南和行为规范》，加强培训，迅速扩大球探规模和水平，组织球探深入学校和基层俱乐部提供技术指导和服务，发现、跟踪和服务优秀足球苗木的成长。五是加强青少年足球管理队伍建设。加快扩大会员协会、俱乐部等青训管理队伍培训交流各级机构，不断提高青少年足球管理团队的专业能力和敬业精神，培养管理人才，定期组织会员协会青训业务领域的培训交流。
2、加强技术服务。 2023年起，中国足协、国家校足办成立足球名帅团，充分动员和发挥足球名将作用，开展足球技术服务基层行动，提高足球科技水平。基层教练员的培养质量。 组建一支经验丰富的百人教练团，服务于基层青训和校园足球。 各级足协选派青年骨干技术主管，与名帅团合作指导、培养、选拔，不断提高青训科学化水平。
3.修订《青少年足球训练大纲》。 2023年，中国足协将着力修订完善具有针对性、实用性、指导性的青少年足球训练大纲（以下简称《大纲》）。 根据青少年身心发展规律和足球专项技术形成规律，分层次细化各年龄段的训练原则、内容和方法，并制定了一系列配套的训练指导书籍。 大力推动各级会员协会贯彻落实《纲要》，创新运用各种技术手段和途径，加强《纲要》实施情况监测和效益评价。
4.完善青少年竞赛训练体系。 中国足协将逐步建立足球赛事管理分级注册备案审批制度，建立赛事管理人员分级培训注册制度。 国青将实行单一年龄组设置。 到2023年，从12岁到19岁的8个年龄段全部实现单年龄段比赛设置。 中国足协与全国校办共同研究全国青训赛制，与校园足球赛制有机衔接，形成一体化赛事计划和年度赛历。开放全国青少年足球运动员注册制度。 中国足协与国家校足办共同制定国家青少年足球运动员注册管理相关政策。 运动员参赛和流动合理有序。 确保优秀校园足球运动员既能参加校园足球比赛，又能参加体育部赛事。 采取有效措施，确保在中国足协注册的体校、足球学校等性质相同的中等职业学校也可以参加校园足球比赛。
建立全国青少年足球运动员、教练员竞赛培训技术档案 2023年，中国足协将着力建设和完善“青少年足球人才大数据管理系统”，该系统将与开发的全国青少年校园足球信息管理系统对接由国家校园足球办公室建设。 通过对全国各年龄段青少年足球运动员各项技术数据的统计、积累和整理，进行大数据分析，其中包括在海外受训的运动员。 定期检测评估和科学跟踪，对重点足球运动员进行跟踪监测，为青少年足球提供保障。 为运动员的选拔和训练提供科学依据，最终为各级国家队的选拔和提升服务。
四、组织实施
（一）明确工作职责。 中国足协充分发挥服务校园足球和青少年足球人才培养的引领作用，制定青少年足球培训发展规划和行业标准，加强行业引导，提供项目开发和教练员、教师、裁判员。各级办公室和教育部门要切实履行校园足球普及和提高工作的监督责任，负责对校园足球训练工作进行统筹规划、宏观指导和综合管理。 全国校足办探索推进校园足协建设与发展。 探索推动地方建立校园足协，加入地方足协成为会员单位。 高校、校园足校、足校、职业俱乐部、社会青训机构和科研机构等应充分发挥自身优势，主动开展青训体系建设合作交流。
（二）做好监督评价工作。 各地将进一步落实《总体方案》和《规划》的决策部署，推动国家和地方有利于青训体系的政策措施落到实处。 要建立国家、省（区、市）双重督导工作体制和跨部门联动共管机制，定期对青训体系建设进行分类指导和督促检查，及时公布结果。监督检查。 加强跟踪评估，及时解决存在的问题。 实施督导、督导、培训，督导与学习相结合，建立完善的激励约束机制
青训体系建设是各级会员协会、校园足协和培训单位主要领导工作绩效考核的重要内容。 对青训体系建设重点方向进行长期跟踪研究，定期发布青训体系建设研究报告。 报告。
（三）完善青训补偿制度。 中国足协将加大对地方青训体系建设的支持力度。 2023年，中国足协将根据国情，进一步完善《中国足协球员身份及转会管理规定》和《中国足协》。 修订完善并公布《协会注册管理办法》足球青训俱乐部，加强监督检查，建立体教融合注册制度并扩大至6岁青少年足球运动员，建立健全责任追究机制，及时公布“训“全社会全行业补偿、联动机制补偿和转移补偿”等涉及青训系统相关利益方的分配政策和制度，切实保障青训系统健康可持续发展。
（四）优化发展环境。 中国足协贯彻落实《全国青少年足球文化建设行动计划》，探索实施《全国青少年足球赛事文化建设星级评定制度》，积极倡导尊重规则、尊重对手、尊重观众。 鼓励各类青少年足球赛事改革创新赛事模式，丰富赛事文化内涵，提升赛事文化品位。 倡导和推广“诚信足球、健康足球、绿色足球”。 加强青少年足球训练作风建设，注重青少年足球运动员的思想道德教育和青少年足球从业人员的职业道德教育，培养青少年足球运动员爱国奉献、团结拼搏的精神。 在青少年足球赛事、运动员技术水平审批等社会关注度高、社会影响大的领域，形成更加公正透明的法制环境。 着力培育基层青训典型，总结推广先进经验，充分利用各种媒体足球青训俱乐部，大力宣传足球改革发展对践行社会主义核心价值观的重要作用，特别是青少年足球对促进青少年身体健康的重要作用。心理健康，身体健康，全面发展。 、弘扬青少年足球运动员和教练员顽强拼搏、追求卓越的体育精神，表彰为青训体系建设作出突出贡献的单位和个人，营造青少年足球工作良好发展氛围。
尤金弟
